抓得准、挖得深，契合内蒙古煤炭资源领域权力运行的特点和近年来腐败案件的规律，在庄德水看来，这些反馈意见有利于下一阶段内蒙古煤炭资源领域的改革创新，也为之提供了工作指引。

笔者建议：认真贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)文件精神，尽快研究制定去产能煤矿资产与债务处置具体的、可操作的实施办法。尽快修订和完善《破产法》。

近年来，国务院和相关部门先后印发了《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(国发〔2016〕54号)、《关于做好市场化银行债权转股权相关工作的通知》(发改财金〔2016〕2792号)和《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》(发改财金〔2018〕152号)等文件，但对于煤炭行业在化解过剩产能关闭退出煤矿进程中，妥善解决去产能煤矿的债务问题尚无具体的实施意见。按照市场化、法治化的原则，通过兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道，依法依规处置好去产能煤矿涉及的资产债务问题。随着煤炭行业化解过剩产能工作的持续推进，关闭退出煤矿的债务处置问题已成为去产能工作的亟待解决的问题。加大政策支持与协调力度，鼓励金融机构推动市场化债转股工作，支持金融机构、基金等机构与煤炭企业联合设立基金，多渠道筹集资金，稳妥推动债转股落地，切实降低企业的杆杠率，有效控制企业经营风险。2016年以来，在国家有关部门和地方政府的推动下，煤炭企业认真贯彻落实国务院国发〔2106〕7号文件精神，着力推动煤炭供给侧结构性改革，累计关闭退出落后产能近9亿吨/年，这些煤矿关闭退出后，煤矿资产处置难以落地，所承担的各类债务不能得到有效化解。

建议，允许煤炭企业按煤炭退出产能比例或关闭煤矿的资产比例，分割去产能煤矿负担的债务，并研究具体措施分阶段免除去产能煤矿债务，属于国有银行贷款，直接减免或统筹划拨作为国家资本金;属于民营金融机构的债务，可以研究打折债转股的方式处理笔者建议：认真贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)文件精神，尽快研究制定去产能煤矿资产与债务处置具体的、可操作的实施办法。山西晋北地区煤矿库存偏低，受港口市场影响，矿方对后市看涨预期强烈。

内蒙古鄂尔多斯地区煤管票管控仍受限制，月初开始发票，大矿煤炭市场供应量逐渐恢复，部分矿井高热值煤种销售顺畅，煤价小幅上涨2-3元/吨，整体变化不大。炼焦煤市场本周国内炼焦煤市场以稳为主，临汾安泽低硫主焦价格小涨20元/吨，出厂承兑含税1320元/吨，已有小额订单成交，其余监测煤种价格基本持稳。就炼焦煤市场而言，短期下游焦企即便提降，仍有相当利润，开工预计仍然高位，对炼焦煤需求而言，并不会造成明显的锐减。从下游需求来看，本周六大电厂日耗保持在60万吨左右，库存运行至1600万吨以上，存煤可用天数升至26天。

最新一期丰矿动力煤指导价格显示，目前港口5500大卡主流报价多集中在585元/吨;港口5000大卡主流报价多集中在532元/吨。目前已有个别焦企提降50元/吨，下游焦炭市场逐步转弱，7月雨季叠加高温预期，黑色钢焦产业链预期疲软，终端需求压制导致产业链利润收窄，价格承压，为黑色市场主流观点。

焦炭市场本周焦炭六轮落地，个别焦企要求第七轮提涨，有鉴于下游钢企利润较低，对于提涨要求抵制强烈，部分钢企开始打压焦炭价格，钢焦博弈激烈。目前炼焦煤各矿出货相对正常，但产地库存、港口库存相较往年而言，都仍然偏高。动力煤市场主产地方面，本周产地煤价整体表现出稳中偏强态势。港口方面，北方港口煤价在保持横盘状态近半个月后，再度迎来涨势。

截至3号，山西临汾一级冶金焦价格1950元/吨;河北唐山准一级冶金焦2010元/吨;日照港准一级冶金焦1870元/吨。受港口市场煤价拉升影响，陕西神木地区多矿反映沫煤销售良好，价格出现小幅上涨。整体看，炼焦煤需求逐步趋弱，供给端变化不大，高库存又或加剧煤价下行的风险，山焦集团三季度价格持稳，预计炼焦煤市场将稳定一段时间，但后市仍有走弱风险。高库存仍是炼焦煤或将下行的一个高风险因素。

后半周大型煤企上调月度长协价格，市场信心明显提振，市场货盘释放增多，港口煤价出现快速上涨态势。供给端来看，7月煤矿生产端暂无明显减产迹象，产量依旧相对高位，但进口煤市场通关着实日趋严格，对国内市场而言，算是有一定利好支撑

供给端来看，7月煤矿生产端暂无明显减产迹象，产量依旧相对高位，但进口煤市场通关着实日趋严格，对国内市场而言，算是有一定利好支撑。动力煤市场主产地方面，本周产地煤价整体表现出稳中偏强态势。

炼焦煤市场本周国内炼焦煤市场以稳为主，临汾安泽低硫主焦价格小涨20元/吨，出厂承兑含税1320元/吨，已有小额订单成交，其余监测煤种价格基本持稳。截至3号，山西临汾一级冶金焦价格1950元/吨;河北唐山准一级冶金焦2010元/吨;日照港准一级冶金焦1870元/吨。目前炼焦煤各矿出货相对正常，但产地库存、港口库存相较往年而言，都仍然偏高。总体而言，港口多以长协煤拉运为主，大型煤企价格的调涨以及进口煤的持续受限制，进一步点燃了市场采购情绪，而眼下旺季来临，短期内煤价上涨支撑力度仍然较强。焦炭市场本周焦炭六轮落地，个别焦企要求第七轮提涨，有鉴于下游钢企利润较低，对于提涨要求抵制强烈，部分钢企开始打压焦炭价格，钢焦博弈激烈。从下游需求来看，本周六大电厂日耗保持在60万吨左右，库存运行至1600万吨以上，存煤可用天数升至26天。

内蒙古鄂尔多斯地区煤管票管控仍受限制，月初开始发票，大矿煤炭市场供应量逐渐恢复，部分矿井高热值煤种销售顺畅，煤价小幅上涨2-3元/吨，整体变化不大。港口方面，北方港口煤价在保持横盘状态近半个月后，再度迎来涨势。

就炼焦煤市场而言，短期下游焦企即便提降，仍有相当利润，开工预计仍然高位，对炼焦煤需求而言，并不会造成明显的锐减。最新一期丰矿动力煤指导价格显示，目前港口5500大卡主流报价多集中在585元/吨;港口5000大卡主流报价多集中在532元/吨。

高库存仍是炼焦煤或将下行的一个高风险因素。受港口市场煤价拉升影响，陕西神木地区多矿反映沫煤销售良好，价格出现小幅上涨。

南方多雨，下游需求较弱，钢材库存开始累积，价格下跌，钢企利润微薄，在自身焦炭库存增长的情况下，开始放慢补库节奏，上游焦企利润丰厚，开工积极，但不论是贸易商还是下游采购不甚积极致使自身库存有所增长，同时唐山开始发布限产通知，对于焦炭的需求有明显的减弱预期，因此预计焦炭下周可能会下跌一轮。整体看，炼焦煤需求逐步趋弱，供给端变化不大，高库存又或加剧煤价下行的风险，山焦集团三季度价格持稳，预计炼焦煤市场将稳定一段时间，但后市仍有走弱风险。山西晋北地区煤矿库存偏低，受港口市场影响，矿方对后市看涨预期强烈。后半周大型煤企上调月度长协价格，市场信心明显提振，市场货盘释放增多，港口煤价出现快速上涨态势。

目前已有个别焦企提降50元/吨，下游焦炭市场逐步转弱，7月雨季叠加高温预期，黑色钢焦产业链预期疲软，终端需求压制导致产业链利润收窄，价格承压，为黑色市场主流观点截止到6月底山西晋城主流无烟喷吹煤车板含税价降至840元/吨，降50元/吨，降幅5.62%。

受公共卫生事件影响导致一季度化工行业开工偏低，下半年国内经济运行恢复正常节奏，在宽松经济政策环境下，化工行业整体开工将维持偏高水平，无烟煤刚需存支撑，但仍要考虑环保、降成本压力下，传统固定床工艺退出导致的化工用无烟煤减量的不可逆。春节过后随着国内气温回升，取暖季结束，无烟煤下游民用需求进入淡季，需求量明显减少;下游化工用户虽然开工迅速提升，但受大环境影响，化工产品价格偏低，化工用户盈利情况不佳，持续打压原料价格，另外多数化工用户为减少成本压力开始用烟煤代替无烟煤，山东、河南省要求2022年之前淘汰固定床间歇气化工艺，尿素企业固定床装置全部退出。

上半年全国原煤产量同比去年仍维持正增长，无烟煤供应端整体较充足，煤矿存煤量逐渐增加，库存承压。2020年上半年我国煤炭市场供应受公共卫生事件影响非常有限，除了1-2月份原煤产量略降之外，3月份产地煤矿生产迅速恢复正常，原煤产量甚至超过去年同期。

第三，无烟喷吹煤方面，7-8月份建材市场需求季节性减弱，但国内基建项目强势推动下，钢材市场国内需求将维持高位运行，加之铁矿石等原料价格将继续支撑钢材价格维持高位震荡，钢厂开工积极性较高，无烟喷吹煤下半年存刚需支撑，因此无烟喷吹煤下半年整体行情稳中偏强运行为主。目前进口煤通关政策收紧有愈演愈烈之势，在国外疫情仍无明显好转情况下，进口煤源对国内供应难有补充。因此下半年无烟块煤价格仍无持续上行基础，触底小幅反弹后稳定运行为主。无烟喷吹煤需求方面，受新冠疫情影响，国内建筑施工复工缓慢，建材市场社会库存量大，国内需求提振需要时间，而国外疫情严重，出口受限，钢厂成本压力大，打压原料价格。

下半年需求面整体好转，价格稳中偏强运行为主下半年产地煤矿端无明显减量预期，无烟煤供应端整体将维持充足，国内经济全面复苏环境下，国内基建持续发力，下游化工、钢材需求将集中释放，进入四季度，冬季用煤旺季，无烟块煤民用需求好转，无烟煤整体需求向好，除无烟块煤价格7-8月降至年内低点，小幅反弹趋稳运行外，无烟末煤、无烟喷吹煤下半年将维持偏强势运行。2020年一季度产地煤矿端生产迅速恢复，但受疫情影响，工地复工缓慢，建筑钢材市场需求偏弱，钢厂维持高开工，但利润倒挂严重，对原料喷吹煤价格打压缓解成本压力。

【导语】2020年上半年无烟煤市场供应过剩明显，价格承压下滑为主，下半年需求面整体好转，但部分化工用煤需求减量不可逆转，无烟块煤价格止跌趋稳运行，无烟末煤、无烟喷吹煤整体行情维持偏强。上半年无烟煤价格持续下滑主要原因是供应过剩明显，具体分析如下：供应方面：煤矿产量维持正增长，供应面整体宽松。

但民用需求总量有限，囤煤导致部分需求被提前预支，因此无烟块煤价格小幅反弹后无持续上行支撑。需求方面：民用需求转淡，化工用煤萎缩，钢厂出货偏弱，成本压力大，无烟煤需求维持偏弱。